25 июня 2020 года был зарегистрирован Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от 14.01.2020 № 8 в котором был утвержден «Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия».

Данный документ регламентирует права и обязанности должностных лиц Росгвардии занимающихся контролем в части оборота оружия и их взаимодействие с владельцами оружия.

Рассмотрим наиболее важные и интересные пункты в этом регламенте, но рекомендуем ознакомится с ним полностью, ссылка в конце статьи.

Короткий обзор:

  • Установлен порядок проверки мест хранения оружия у граждан, теперь он осуществляется по согласованию с гражданами, внезапные проверки отсутствуют.
  • Установлена периодичность плановых проверок мест хранения оружия, теперь он не более одного раза в пять лет, производится по согласованию с гражданином.
  • Появилось право у сотрудников ЛРР осуществлять внеплановые проверки при наличии мотивированной причины, а также при получении информации о совершении гражданином административных и уголовных правонарушений, в том числе при выявлении факта употребления наркотических средств.
  • Описан и уточнен порядок взаимодействия граждан с сотрудниками ЛРР.
  • Функции проверки хранения оружия и наличия сейфа забраны у полиции, за исключением проживания гражданина в труднодоступных местах где отсутсвуют подразделения Росгвардии.

Подробный обзор

Права и обязанности сотрудников ЛРР

Сотрудник ЛРР обязан:

  1. Предоставлять гражданину либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору), информацию и документы (их копии), относящиеся к предмету указанных мероприятий.
  2. Знакомить гражданина, в отношении которого проводились обследование мест хранения или размещения оружия, проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого проводились проверка лицензионных требований, обследование мест хранения или размещения оружия, проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, с их результатами.
  3. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  4. Соблюдать сроки осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору).
  5. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
  6. Должностным лицам органа государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) запрещено требовать от граждан и юридических лиц представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

Права и обязанности владельцев оружия:

Гражданин имеет право:

  1. Ознакомиться со служебным удостоверением должностного лица органа государственного контроля (надзора), прибывшего для проведения выездной проверки лицензионных требований, обследования мест хранения или размещения оружия, проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, а также при проведении выездной проверки лицензионных требований — с копией распоряжения (приказа), а в случае, предусмотренном подпунктами 36.3 и 36.4 пункта 36 настоящего Административного регламента, — также с документом о согласовании проведения такой проверки.
  2. Получать от органа государственного контроля (надзора), должностных лиц органа государственного контроля (надзора) информацию, относящуюся к предмету выездной проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  3. Знакомиться с результатами выездной проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами такой проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора).
  4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав гражданина или юридического лица при проведении выездной проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  5. Представлять по собственной инициативе должностным лицам органа государственного контроля (надзора) документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и *включены в Перечень. *

Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные Перечень.

Граждане обязаны:

(комм. ред.: Формально Административный регламент не может ни к чему обязывать граждан, так как не является Федеральным законом, но данное требование истекает из ФЗ «Об оружии»)

  • Предоставлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
  • Представлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, оружие и патроны к осмотру.

Что можно проверять у граждан

У граждан, согласно регламенту сотрудники Росгвардии могут производить две процедуры:

  • Обследование помещения;
  • Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия;

Обследование помещения:

Основанием для обследования является поступление в орган государственного контроля (надзора) одного из следующих документов:

  • О приобретении или получении оружия и патронов во временное пользование либо о регистрации такого оружия при условии, что обследование мест хранения и размещения оружия не проводилось ранее;
  • Подтверждающих изменение места жительства гражданина при условии, что обследование мест хранения и размещения оружия не проводилось ранее;

С момента получения указанных выше документов в течении 2-х дней с момента регистрации указанных документов гражданин и должностное лицо должны договорится по телефону или электронной почте о дате и времени проведения обследования помещения. Срок обследования не должен превышать 14 дней.

В случае если местом жительства гражданина является сельское поселение или отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов должностным лицом органа государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо направляет мотивированный письменный запрос о проведении такой проверки в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства гражданина в установленном порядке. Относится к обоим процедурам.

Предметом обследования помещения является установление соответствия (несоответствия) условий хранения (сохранности) оружия и патронов правилам оборота оружия, т. е. согласно закону об оружии наличии металлического запирающего ящика или сейфа.

Результатом проверки является акт составленный в 2-х экземплярах, один из них вручается гражданину под подпись. В случае нарушений смотри ниже:

  • Выдача предписания;
  • Составление протокола об административном правонарушении;
  • Оформление заключения о приостановлении действия лицензии (зависит от тяжести правонарушения);
  • Временное изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона «Об оружии»);
  • Оформление заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии»);
  • Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии»);
  • Изъятие оружия и патронов (в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 Федерального закона «Об оружии»);

Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия

Основания для проверки являются поступление в орган государственного контроля (надзора) одного из следующих документов или информации:

  • Подтверждающих приобретение (получение во временное пользование) оружия и патронов (если оружие и патроны не были представлены к осмотру при их регистрации);
  • О предоставлении права вывоза из Российской Федерации или ввоза в Российскую Федерацию оружия и патронов;
  • Задания, направленного уполномоченным должностным лицом;
  • Материалов из правоохранительных органов, подтверждающих совершение гражданами, имеющими во владении и (или) в пользовании оружие и патроны, в том числе лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, а также работниками, допущенными к работе с оружием и патронами, преступлений или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административных правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
  • Выявление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) факта нарушения гражданином или юридическим лицом правил оборота оружия, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или установление сведений о возникновении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения гражданином или юридическим лицом лицензий либо разрешений.
  • Истечение срока исполнения ранее вынесенного предписания.
  • Наступление срока проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия у граждан **(один раз в 5 лет**);
  • Принятие мотивированного решения в письменном виде о проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов и (или) о периодичности проведения таких проверок руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии в целях пресечения преступлений, административных правонарушений и противоправных действий.
  • По решению руководства территориального органа Росгвардии к проведению проверок обеспечения условий хранения (сохранности) оружия у граждан могут быть привлечены военнослужащие и сотрудники подразделений указанного территориального органа Росгвардии.

Порядок проведения проверки:

  • Проверка проводится по месту жительства или месту пребывания гражданина;
  • Должностным лицом органа государственного контроля (надзора) в течение 2 рабочих дней со дня возникновения оснований для начала проверки, совместно с гражданином или уполномоченным представителем юридического лица по телефону либо по электронной почте (при наличии) определяются дата и время проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов.
  • Предметом проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов является установление соответствия (несоответствия) условий хранения (сохранности) оружия и патронов.
  • Срок устранения выявленных нарушений, указанных в акте проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов или в акте обследования условий хранения оружия и патронов, не должен превышать 30 календарных дней со дня вручения копии (экземпляра) акта.
  • При выявлении нарушения, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет протокол об административном правонарушении.
  • Предмет проверки является факт наличия (отсутствия) оружия и патронов и их соответствие документам и наличие запирающегося на замок сейфа, сейфового шкафа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом, обеспечивающего и исключающего доступ к оружию и патронам посторонних лиц.

Новые сроки проверок и оказания услуг:

  • Выдача подтверждения о получении уведомления о принятом решении продать оружие и патроны, либо направления для передачи оружия на ремонт, в специализированные организации на сертификационные испытания или для проверки технических характеристик оружия (проверки соответствия криминалистическим требованиям) либо для проведения иных работ с оружием оформление подтверждения о получении уведомления о продаже оружия либо направления не может превышать 1 рабочего дня.

Полная версия регламента доступна на сайте Росгвардии, рекомендуем ознакомиться.